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記者了解到,《高質量發展30條》包括九個方面,30個條款,明確了總目標、發展戰略、任務和政策,引領全市政策資金,集中發力。《高質量發展政策實施細則》則包括五大政策150個條款,主要確定具體支持政策條款,以及政策執行部門職責分工、兌現方式和申報流程等。
記者在《高質量發展政策實施細則》中注意到,《高質量發展政策實施細則》主要在先進制造業、自主創新、現代農業、服務業和文化產業等五個方面給予政策支持。
比如,細則明確,合肥市設立主導產業投資基金、小微企業轉貸基金,重點支持智能語音、新型顯示、集成電路、智能制造、智能家電、光伏新能源等產業發展。鼓勵新引進工業項目。對新設立的獨立法人企業首次投資建設項目,單個項目總投資在3000萬元以上的新引進工業項目,按照固定資產投資額的5%給予最高不超過1000萬元補助。
鼓勵企業技術改造和技術創新。對當年新認定的國家級、省級技術創新示范企業,分別給予100萬元、50萬元一次性獎補。對新認定的國家級、省級制造業創新中心,分別給予500萬、100萬元一次性獎補。
提升工業設計水平。對首次獲得“中國工業設計示范基地”稱號的,給予100萬元一次性獎補。對獲得“中國工業設計十佳創新型企業、中國工業設計十佳設計公司”稱號的企業,給予100萬元一次性獎補。
激發職工技術創新 最高獎20萬元
細則明確鼓勵職工技術創新。激發職工技術創新,推動企業技術進步,設立“職工創新成果獎”,分設特等獎、一等獎、二等獎、三等獎、優秀獎等五個等級,獎勵標準分別是20萬元、15萬元、10萬元、5萬元、0.5萬元。
同時,在支持自主創新政策條款中明確,對單位或個人當年獲得授權的國內外發明專利;眾創空間、孵化器內當年獲得實用新型專利授權的小微企業;當年發明專利獲得授權10件、20件、30件的單位等,根據實際數量由縣(市)區、開發區統一組織申報,給予縣(市)區、開發區50萬元以上獎補,由其兌付單位或個人。
對我市企業聘請從事技術、管理工作的外籍高層次人才(限名額),且每年在企業工作時間不少于6個月的,一次性給予企業當年聘用費50%、最高60萬元補助。
國家地理標志農產品 獎勵50萬元
合肥市按照《合肥市產業投資引導基金管理辦法》、《合肥市創業投資引導基金管理辦法》,設立產業引導基金。重點支持農業種業發展、農業產業化發展、產業結構升級升效。
記者注意到,細則在農業企業貸款貼息、糧油優質綠色生產基地建設、蔬菜瓜果標準園建設、農業“走出去”、休閑農業發展等32個方面給予政策支持。
其中,在支持“互聯網+”現代農業方面,合肥市采取競爭性分配方式,支持各地發展“互聯網+”現代農業,每個按照投資總額的50%給予資金獎補,獎補最高不超過100萬元。
為連棟溫控大棚基地建設,全市將擇優扶持一批凈面積8000平方米以上,且輔助設施齊全,從事蔬菜瓜果花卉工廠化育苗(生產)中心的連棟溫控大棚的生產基地,每個基地給予60-120萬元一次性獎補。
此外,對新獲得農產品國家地理標志登記的機構或組織,合肥市將給予50萬元一次性獎補;對2017年度年出口值不少于200萬美元的市級以上農業產業化龍頭企業進行獎補,對單個企業給予20萬元一次性獎補。
制作電影在院線公開放映 每部最高獎500萬元
為促進合肥市文化產業繁榮,該細則在文化產業方面也將給予大力支持。合肥市將設立合肥影視演藝文化產業投資基金,重點支持電視劇(包括網劇等)、電影、舞臺劇及綜藝節目的原創精品創作。
細則明確,影視制作企業以第一或第二出品人資格在國家新聞出版廣電總局或安徽省新聞出版廣電局申報立項的:電影在院線公開放映的或在中央電視臺六套黃金時段播出的,每部按照票房收入給予100—500萬元不等的一次性獎補。公開放映發行的原創影視作品在國際上獲獎,每部給予100萬元一次性獎補;電視劇、紀錄片在中央電視臺、省級衛視播出,分別按每集3萬元、5萬元給予一次性獎補;電影、電視劇、紀錄片在國內主要視頻網站上播出點擊率居該網站年度前10的,每部給予50萬元一次性獎補。
推動網絡游戲產業健康發展。網游研發企業擁有自主知識產權或合法取得國內原創動漫、影視、文學作品版權進行研發的網絡游戲產品:已上線運營且年收入達到500萬元以上的,給予50萬元一次性獎補;入選“中國原創游戲精品出版工程”的,給予100萬元一次性獎補。優先支持益智類、具有公益性、科普性的原創動漫游戲作品。
獎勵申報方式 實行網上與窗口申報相結合
2018年,本細則所列各條款兌現實行網上申報與窗口申報相結合,具體以各政策執行部門發布的操作規程及申報通知要求為準。
申報方式方面,可選擇網上申報、窗口申報、屬地申報三種方式。其中,網上申報和窗口申報均適用于金融創新產品、“借轉補”和事后獎補政策。不同的是,網上申報須首先在合肥市產業政策管理信息系統中完成注冊、登錄,并根據產業政策執行部門發布的操作規程及申報通知要求,按網上流程和要求操作即可。原則上只上門報送材料一次。而窗口申報主要是政策申報主體到市直相關政策執行部門窗口申報相關政策。
屬地申報適用于未實行網上申報的“借轉補”項目和個別事后獎補項目。各縣(市)區、開發區行業主管部門根據《合肥市財政資金“借轉補”管理辦法》要求,積極組織項目申報,于每年5月下旬將審核后的“借轉補”項目報市直主管部門,同時抄送同級財政部門備案。工業“技術改造”項目由屬地經信部門組織項目申報,完成初審后連同初審文件統一報市經信委。
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