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合肥高新區征集安徽省頂尖孵化器建設需求時間

為加快推進頂尖孵化器建設培育工作，根據《安徽省人民政府辦公廳關于印發〈頂尖孵化器建設實施方案〉的通知》（皖政辦〔2025〕1號）要求，現面向有關單位征集頂尖孵化器建設需求。請有關單位結合全省產業創新布局及地方產業發展需要，圍繞量子科技、空天信息、通用智能、低碳能源、生命科學、先進材料、未來網絡等未來產業和智能電動汽車等新興產業領域，研究提出頂尖孵化器建設需求。

請各相關單位按要求填報附件1及附件2，于2025年2月25日下班前將需求征集情況反饋至合肥高新區科技局資配處，電子版發送至郵箱。郵件標題注明“頂尖孵化器建設需求-單位名稱”。

頂尖孵化器建設實施方案

為深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二 中、三中全會以及中 央經濟工作會議和習總書記考察安徽重要講話精神，按照省 委十一屆七次、八次 、九次全會部署要求 ，加快推進頂尖孵化器 培育工作 ，到 2029 年，建設頂尖孵化器 10 家左右，建設期滿每 家頂尖孵化器新孵化科技型企業不少于 50 家 ， 導入省外優秀科 技團隊不少于 10 個 ，進一步貫通科技創新 、成果轉化 、企業孵 化 、產業集聚全鏈條 ，支撐戰略性新興產業、未來產業高質量發 展 ， 制定本方案。

一、功能定位

頂尖孵化器是由行業一流孵化團隊牽頭運營 ， 孵化模式先 進，服務能力突出 ，科產資源貫通 ，能有效形成特定領域的最優 創新生態 、匯聚服務高層次創新人才、高效培育硬科技企業、引 領全省孵化行業轉型升級的創業孵化平臺。

（ 一 ）“種子 ”發現功能 。聚焦量子科技 、 空天信息 、通用    智能 、低碳能源、生命科學 、先進材料、未來網絡等未來產業和    智能電動汽車等新興產業領域，通過與高水平科技智庫合作，深    度對接國家實驗室、高水平研究型大學等，發現細分賽道新趨勢 ，  精準挖掘、導入前沿科技成果、優質初創項 目，實現“ 超前發現 ”

“超前孵化 ”，為產業發展培育更多“ 種子 ”項 目。

（ 二 ）企業育成功能 。聚焦前沿科技成果轉化和硬科技企業  孵化 ，在創業輔導 、投資咨詢、市場拓展、法律財務等方面為創   業團隊提供專業化 、品牌化、國際化的孵化服務，滿足不同類型、 不同發展階段的創業團隊需求 ， 產出一批擁有核心自主知識產  權 、具備行業技術領先優勢、產品服務特色突出 、市場應對能力   強的硬科技企業。

（ 三 ）平臺服務功能。通過自建或聯合龍頭企業、高校院所、 醫療衛生機構等共建的方式，打造產業領域明確 、企業需求迫切  的專業服務平臺，加強與智能算力 、數據中心等新型基礎設施聯  動，為入孵企業提供技術開發、概念驗證、小試中試、檢驗檢測、 模型 、算力等服務。

（ 四 ）投資促進功能。擁有專業的風險投資團隊，善于發現、 挖掘 、研判具有商業前景的早期項 目，通過自建或合作方式設立   硬科技投資基金（ 資金）， 構建適宜早期科技企業發展的創新型  投資生態 ，成為投早、投小、投長、投硬科技的重要平臺 ，擁有  強大的自我造血功能和持續穩定的孵化運營機制。

（五） 資源融通功能 。加強與國內外頂尖孵化器對接交流， 集聚上下游科技型企業 、高校院所和科技金融、成果轉化等服務 機構 ，整合全要素創新資源 ，牽頭舉辦國際化產業活動 、有影響 力專業賽事等 ，積極融入全球創新網絡，促進人才、技術 、資金 等各類創新要素自由流動，打造高效協同、開放包容的創新創業

生態。

二、建設標準和程序

（一）征集需求 。省科技主管部門結合全省產業創新布局 ， 面向各市 、省新興產業專班 、科大硅谷等廣泛征集頂尖孵化器建   設需求。原則上每項建設需求聚焦 1—2 個關聯性強的產業領域， 特色鮮明 ， 專業化程度高。

（ 二 ）凝練標準 。省科技主管部門組織專家對征集的需求進  行凝練、論證 ，圍繞種子發現、企業育成、平臺服務、投資促進、 資源融通等功能和其他必要條件，按重點布局領域特色、省內外   相關領域孵化器發展水平和趨勢，逐項提出定性或定量指標，形  成包括建設主體條件、績效驗收標準等要素的榜單。

（ 三 ）發榜揭榜。省科技主管部門根據年度資金安排 ，發布 頂尖孵化器申報通知和榜單。各市組織符合條件的建設單位編制 建設方案，提出分階段的量化可考核指標 。建設方案經市政府同 意后 ， 由建設單位提出“揭榜 ” 申請。

（ 四 ）評議論證。省科技主管部門牽頭或委托第三方機構， 按照“公平 、公正 、公開 ” 的原則 ， 對建設方案進行綜合評議， 結合現場考察 ， 形成評議意見。

（五）批準建設 。省科技主管部門統籌考慮評議意見、科技 成果轉化和未來產業培育等需求，按程序審定頂尖孵化器建設名 單和資金支持額度等 。建設主體與省科技主管部門、相關市政府 簽署建設合同書 ， 約定建設目標和周期 、具體任務、資金投入、

考核評價指標等 ，建設期最長不超過 5 年。

三、支持舉措

（ 一 ）提升金融支撐能力 。開展 “ 孵投聯動 ”，支持省十大    新興產業主題母基金、省天使基金群以及有條件的市設立頂尖孵    化器子基金，面向在孵企業提供種子投資，引導帶動“耐心資本 ” 流向種子期 、初創期科技企業；鼓勵各市充分利用現有基金進行    投資；政府投資部分產生的超額收益可予以孵化器和其他社會資    本一定讓渡，省新興產業引導基金各母基金省級財政出資部分產    生的超額收益按照現行規定進行讓渡 。開展“ 孵貸聯動 ”，加強    與銀行、保險 、擔保等金融機構的合作，鼓勵銀行開發面向頂尖    孵化器的“創新貸 ”等金融產品 ，支持在孵企業發展 ， 降低企業    融資成本 。推動設立 S 基金，承接早期股權投資份額轉讓，促進    資本良性循環 。鼓勵龍頭企業、投資機構 、頂尖孵化器等發起設    立概念驗證基金或資金 ， 深化概念驗證與股權投資聯動模式探    索 。（責任單位： 省科技廳 、省國資委 、省地方金融管理局 、各    市人民政府按分工 負責）

（ 二 ）加強人才激勵支持 。支持頂尖孵化器靶向引進轉化經 驗豐富的科學家 、跨學科交叉人才、科技創投人才、知名職業經 理人 、連續成功創業者和具有海外工作（含創業）背景的歸國人 才 ，并納入省科技人才支持體系 ，享受相關政策和服務 。賦予頂 尖孵化器“ 自主薦才權 ”，省有關科技人才計劃同等條件下給予 傾斜支持。對頂尖孵化器引進的高端科技人才同等條件下優先認定高層次科技人才團隊等稱號。支持頂尖孵化器優化科技創業導 師庫和導師評價體系，開設科技創業導師培訓課程 。鼓勵持股孵 化 ， 優化投資審批流程 ， 激發孵化團隊創新創業活力 。（責任單 位： 省教育廳、省科技廳、省人力資源社會保障廳按分工 負責）

（ 三 ）突出績效目標導向 。頂尖孵化器以市為主建設 ， 以建 設單位和市縣投入為主，省級依據單個孵化器建設目標及考核指 標完成情況給予運營獎補支持。省級對單個孵化器支持資金不超 過孵化器當期有關投入（含孵化空間改造升級、公共服務平臺建 設 、專業服務能力建設、孵化人才招引與激勵、舉辦資源對接活 動等 ；一般人員工資 ，房屋 、土地等基本建設除外） 的 20%，且 支持額度不超過市 、縣（ 市、 區 、開發區） 同期投入額度之和， 省級每年對每個孵化器最高支持額度不超過 500 萬元。首年在合 同訂立后，根據合同約定的當年建設目標和預算資金投入，撥付 省級支持資金 ；第二到第五年，每年根據前一年指標完成情況開 展績效評價，績效評價結果與財政資金撥付掛鉤，連續兩年績效 評價不合格的 ， 退出頂尖孵化器建設序列 。（責任單位： 省科技 廳、省財政廳、各市人民政府按分工 負責）

（ 四 ）強化創新資源統籌 。支持頂尖孵化器利用其產業資源 集聚等優勢，牽頭組織在孵企業或以頂尖孵化器為主體申報國家 和省重大科技項 目。建立面向頂尖孵化器定向征集重大科技項 目 需求機制，支持其參與有關科技和產業規劃 、科技計劃項目指南 編制 。支持頂尖孵化器牽頭組建的概念驗證、小試中試 、檢驗檢

測等平臺申報省級創新平臺 。依托國家技術轉移人才培養基地 ， 定向為頂尖孵化器培養專業技術轉移人才。支持頂尖孵化器與安  徽科技大市場合作，聯合建立科技成果發現 、匯聚、驗證、推廣、 交易 、孵化一站式服務機制 ，加速科技成果轉化孵化 。強化頂尖  孵化器與各類產業園區的深度融合發展，協同促進優質硬科技企  業到產業匹配度高的園區落地發展 ， 優化園區產業生態 。（責任  單位： 省科技廳、合肥市人民政府按分工 負責）

（五）“谷、院、網 ”協同賦能。支持符合條件的科大硅谷、 “ 蕪湖鳩茲科創灣 ”等創新單元和全球合伙人牽頭建設頂尖孵化  器 ，相關支持政策按“就高不重復 ”原則執行 。鼓勵非科大硅谷  片區范圍的頂尖孵化器積極鏈接科大硅谷全球創新資源，享受科  大硅谷相關品牌 、資源 ，復制科大硅谷經驗 。依托中國科大科技  商學院等創業教育機構開展創業教育培訓，為孵化行業培養一批  “ 五懂 ”復合型人才 。鼓勵頂尖孵化器深化與省內外高校院所合  作，在人才培養、成果轉化等方面建立長效對接機制 。支持頂尖  孵化器與“ 羚羊 ”等工業互聯網平臺合作 ，對專業平臺、服務產  品 、資源要素等進行數字化、智能化、網絡化建設 ，探索開展智  能“ 云孵化 ”，拓展科技成果應用場景。（責任單位：省發展改革  委、省教育廳、省科技廳、省工業和信息化廳、合肥市人民政府、 蕪湖市人民政府按分工 負責）

四、保障措施

壓實屬地責任，充分發揮孵化器建設主體作用 。省科技主管部門統籌頂尖孵化器建設，定期跟蹤任務進展情況，協調解決困 難問題，按年度對已認定的頂尖孵化器開展績效評價，形成跟蹤 服務 、數據統計、動態管理和優勝劣汰機制 ，績效評價結果作為 基金 、資金等支持的重要依據 。加強對頂尖孵化器 、孵化行業領 軍人物、創新創業典型案例的宣傳報道，講好創業故事 ，營造創 新創業的良好氛圍。

以上就是小編將為大家具體講解的內容，希望會對大家有個幫助！

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