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3000萬經(jīng)費!合肥市各地高水平孵化器建設申報條件獎補、認定流程周期實施方案

作者: 編輯: 來源: 發(fā)布日期: 2025.02.18

市財政給予連續(xù)5年總計不超過3000萬元經(jīng)費支持盤點 合肥市各地高水平孵化器建設 申報條件獎補、認定流程周期 實施方案 此次 2025年3月1日起施行,有效期5年 蜀山區(qū)、包河區(qū)、廬陽區(qū)、瑤海區(qū)、政務區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、濱湖新區(qū)、新站區(qū)、長豐縣、肥東縣、肥西縣、雙鳳經(jīng)開區(qū)需要咨詢申報的可以免費咨詢漁漁為您解答指導!

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一、合肥市各地高水平孵化器建設申報總體要求

(一)工作思路

對標世界一流,以重點產(chǎn)業(yè)鏈強鏈、補鏈、延鏈為引領,以科技成果轉化、科技招商為主線,打造一批高水平孵化器,推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,帶動全市孵化器從基礎服務向專業(yè)服務、從集聚企業(yè)向孕育產(chǎn)業(yè)、從孵化鏈條向厚植生態(tài)轉變。

(二)主要目標

2029年,通過招引市外優(yōu)秀孵化機構,提升本地孵化機構能級的方式,新培育不少于20家高水平孵化器,聯(lián)動引育10000家科技型企業(yè)在肥落地,孵化1000家高新技術企業(yè)和10家上市企業(yè),力爭實現(xiàn)國家級孵化器縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)全覆蓋,成為全市戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)強鏈、補鏈、延鏈的重要支撐。

二、合肥市各地高水平孵化器建設申報建設條件

(一)建設主體基礎條件

高水平孵化器建設主體應同時具備以下條件:

1.具備專業(yè)視野。聚焦新能源汽車、新一代信息技術、生物醫(yī)藥、量子信息、下一代人工智能等“6+5+X”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)集群體系發(fā)展前沿方向和重大需求,特色鮮明,專業(yè)化程度高。

2.具備領軍人物。孵化器建設領軍人物長期從事孵化、管理、投資等相關領域工作,熟悉技術創(chuàng)新特點、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、投融資情況等,且具有較高的行業(yè)影響力和號召力。

3.具備投資能力。具備管理運營基金的實際經(jīng)驗和能力。

(二)高水平孵化器“精準畫像”

經(jīng)過5年建設,高水平孵化器應達到以下要求:

1.資源密集

1)產(chǎn)業(yè)賦能能力強。專注1-2個產(chǎn)業(yè)領域,具備產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源垂直整合能力的專業(yè)型孵化器。具備發(fā)現(xiàn)、篩選一批前沿性、顛覆性、關鍵核心、“卡脖子”技術和人才的能力。與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校院所、科技服務機構等緊密合作,能提供專業(yè)化、品牌化的孵化服務,在孵化培育創(chuàng)新型科技企業(yè)方面具備豐富成效和經(jīng)驗。

2)孵投聯(lián)動能力強。單獨或與市科創(chuàng)投資基金、天使基金等政府基金,社會基金合作設立早期硬科技投資基金,基金應在建設期前2年內完成設立,總規(guī)模不低于5000萬元,風險容忍度不低于50%。基金投向應為入孵企業(yè),孵化器依協(xié)議約定或章程規(guī)定對基金投資項目具備一票否決權。入孵企業(yè)獲得孵化器投資基金投資的總額不低于4000萬元。

3)企業(yè)服務能力強。搭建開放共享的專業(yè)技術服務平臺,或與現(xiàn)有專業(yè)技術服務平臺合作,可提供技術研發(fā)、概念驗證、小試中試、檢驗檢測等“硬”服務及高水平技術篩選、工業(yè)設計、創(chuàng)意設計、供應鏈和產(chǎn)業(yè)鏈資源鏈接等“軟”服務,鼓勵孵化器將服務資源向全市企業(yè)開放。從入孵企業(yè)中獲取的服務收入不少于孵化器年度營收的10%或入孵企業(yè)獲得服務比例不低于50%。

2.專業(yè)高產(chǎn)

1)必選指標:至少圍繞專注領域引育企業(yè)60家,其中國家高企不低于30家、專精特新企業(yè)(包括專精特新中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè))不低于5家。

2)可選指標:1家企業(yè)上市或3家企業(yè)進入上市流程(若高水平孵化器建設之初未約定此可選指標,則資金和基金支持額度上限降低30%)。

三、合肥市各地高水平孵化器建設申報流程

(一)遴選推薦。市科技局,縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū),科大硅谷公司可單獨或聯(lián)合作為推薦主體,對照高水平孵化器條件、重點建設任務、考核指標表(附件),與孵化器建設主體圍繞建設目標、具體任務、支持政策等內容進行協(xié)商,形成高水平孵化器建設方案及合作協(xié)議。

(二)屬地承接。對非縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)推薦的高水平孵化器建設項目,根據(jù)產(chǎn)業(yè)契合度、落地及承接意愿等因素,提前摸排意向承接縣區(qū)。

(三)會商論證。市科技局會同市產(chǎn)投集團下屬市科創(chuàng)集團,縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)對高水平孵化器建設方案、合作協(xié)議開展論證,形成論證意見,提請市委科技委工作會議研究。

(四)簽約建設。縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)與建設主體按照規(guī)定簽約建設。簽約完成后,將建設方案、論證意見、合作協(xié)議等材料統(tǒng)一報送市科技局,由市科技局納入高水平孵化器建設布局。

(五)管理考核。縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)會同市科技企業(yè)孵化協(xié)會持續(xù)做好高水平孵化器日常管理、績效考核工作,定期向市科技局報送建設進展情況。

(六)相關要求

1.高水平孵化器建設內容(指標等)一般不進行調整。如發(fā)生名稱、場地位置、實際控制人等重大事項變更的情形,應提前1個月向市科技局,縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)報告。

2.高水平孵化器應當根據(jù)要求定期匯總孵化企業(yè)情況、孵化器經(jīng)營情況、重要變動等信息數(shù)據(jù),編制季度、年度報告并及時報送市科技局及縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)。高水平孵化器應當遵守國家法律法規(guī)和有關管理制度,持續(xù)提升運營能力,自覺接受專項審計、績效評價。

3.高水平孵化器存在違反法律法規(guī)、管理制度、合作協(xié)議、建設方案等的情形,應當依法依規(guī)以及合同約定追究其責任。

四、合肥市各地高水平孵化器建設申報獎補資助

對每家納入高水平孵化器建設布局的載體給予如下支持:

(一)市級層面支持

1)市財政給予連續(xù)5年總計不超過3000萬元經(jīng)費支持,按照資金支持與參股基金支持各不超過1500萬元標準安排,每年資金具體金額在合作協(xié)議中明確。

2)參股基金支持由市科創(chuàng)投資基金、市天使投資基金等按照不超過孵化器設立基金規(guī)模50%參股。相關市級基金、孵化器建設主體應密切配合,按照要求完成基金設立。

3)各級財政資金包干使用。

(二)屬地、科大硅谷層面支持

縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)在市級支持政策基礎上,結合實際給予高水平孵化器資金、政策、服務等要素支持,其中對市級資金支持按1:1配套。納入高水平孵化器建設布局的載體可直接納入科大硅谷建設范圍,依規(guī)定享受科大硅谷政策支持,按就高不重復原則執(zhí)行。

(三)建設主體自有資金投入

在協(xié)議約定的建設期內,建設主體每年須以自有資金投入高水平孵化器建設(不含基金投入),投入額度應不低于各級財政資金支持額度。

(四)具體支持方式

根據(jù)協(xié)議約定確定資金支持方式和力度,根據(jù)目標任務完成情況確定每年具體兌現(xiàn)金額。

五、合肥市各地高水平孵化器建設申報績效評價

縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)會同市科技企業(yè)孵化協(xié)會等對高水平孵化器的建設運行情況進行年度績效評價。具體包括:

(一)評價原則。根據(jù)協(xié)議約定指標,制定相應的評價方案并組織實施。

(二)評價程序。高水平孵化器按要求提交年度績效評價報告,相關縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)會同市科技企業(yè)孵化協(xié)會等開展績效評價并向市科技局通報評價結果。

(三)評價結果及運用

根據(jù)合同約定的年度指標綜合得分情況,確定高水平孵化器年度評價等級,除控制項外不拘泥于單項指標是否達標。具體分為:

1.繼續(xù)支持。得分≥70,按照實際完成百分比兌現(xiàn)當年度資金(實際兌現(xiàn)金額=年度資金×年度考核評分/100);

2.關注督導。得分<70,根據(jù)協(xié)議約定處理。連續(xù)兩年得分<70的,退出高水平孵化器建設布局,依法解除建設協(xié)議。

六、合肥市各地高水平孵化器建設申報保障措施

(一)加強統(tǒng)籌推進。由市委科技委統(tǒng)籌協(xié)調高水平孵化器建設各項工作,研究解決工作中遇到的困難和問題。市委科技委辦公室(市科技局)負責牽頭推進日常具體工作落實。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)以及市直有關部門、有關單位要根據(jù)本實施方案提出的總體目標和具體舉措,結合自身工作任務和實際,制定具體工作方案,抓好有效落實。

(二)強化政策扶持。市財政局要統(tǒng)籌資金支持高水平孵化器建設發(fā)展。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)要結合自身產(chǎn)業(yè)和資源特色,按照“一區(qū)一策”的原則,做好高水平孵化器建設工作。相關市屬平臺公司要圍繞“硬核”技術、初創(chuàng)企業(yè)等,會同高水平孵化器創(chuàng)新開發(fā)股權、債權類金融產(chǎn)品和服務,降低硬科技企業(yè)融資成本。鼓勵國資高水平孵化器創(chuàng)新模式,暢通利益共享機制,允許國有孵化團隊或建設主體持股孵化,優(yōu)化投資審批流程,試點退出與容錯機制。

(三)嚴格評估考核。將高水平孵化器建設發(fā)展工作納入年度科技創(chuàng)新工作考核指標體系,定期督查落實工作目標和任務完成情況并通報。

本實施方案由市委科技委辦公室(市科技局)負責解釋,自2025年3月1日起施行,有效期5年。國家、省新出臺有關規(guī)定,按照國家、省政策調整執(zhí)行。

 

高水平孵化器考核指標表

下表為高水平孵化器考核樣表,分項指標(分數(shù))可根據(jù)實際情況在協(xié)議中調整。

考核項目

 

 

一、科技企業(yè)孵化服務能力(35分)

1.圍繞孵化器主導產(chǎn)業(yè),培育企業(yè)數(shù)量。

總量:**個;

1-5年:**個,分年度分別列出。

2.招引高水平科技企業(yè)來肥落地數(shù)量。

總量:**個;

1-5年:**個,分年度分別列出。

3.引育企業(yè)發(fā)展水平。

總量:高企**個,專精特新企業(yè)**個;

1-5年:高企**個,專精特新企業(yè)**個,分年度分別列出。

4.可選指標(上市企業(yè))。

*家企業(yè)上市或*家企業(yè)進入上市流程(僅第四年結束時考核);

1家企業(yè)上市或3家企業(yè)進入上市流程(僅第五年結束時考核)。

1)20分。

2)5分。

3)10分。

4)本指標為控制項,若不符合,當年度考核不合格。

1.符合《合肥市科技企業(yè)孵化器認定、眾創(chuàng)空間備案及績效評價管理辦法(2021年修訂)》條件的在孵和畢業(yè)企業(yè),經(jīng)營范圍須涵蓋孵化器主導產(chǎn)業(yè),滿分指標為70家。

2.招引市外國家高企、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)等來肥落地,企業(yè)經(jīng)營范圍須涵蓋孵化器主導產(chǎn)業(yè),滿分指標為30家,此類企業(yè)可視同入孵企業(yè)。

3.滿分指標為高企50家,專精特新企業(yè)10家,包括專精特新中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)。

4.參照《合肥市推進企業(yè)上市五年倍增行動計劃》,上市指境內上交所、深交所、北交所及境外主要交易所上市。上市流程指完成股份制改造、在安徽證監(jiān)局輔導備案、獲證監(jiān)會或交易所受理等流程。

二、公共技術服務能力(10分)

專業(yè)公共技術服務平臺服務成效。

1.服務入孵企業(yè)數(shù)量:**家。

1-5年:**家,分年度分別列出。

2.第4年時,從入孵企業(yè)中獲取的服務收入不少于孵化器年度營收的**%或入孵企業(yè)獲得服務比例不低于**%(僅第四年結束時考核)。

3.第5年時,從入孵企業(yè)中獲取的服務收入不少于孵化器年度營收的10%或入孵企業(yè)獲得服務比例不低于50%(僅第五年結束時考核)。

1)10分,滿分指標為60家。

2)本指標為扣分項,若不符合,扣5分。

3)本指標為扣分項,若不符合,扣5分。

入孵企業(yè)含在孵、畢業(yè)及招引企業(yè),下同。

三、科技金融能力(20分)

孵化器基金設立及運轉情況。

1.基金設立情況

**年時,基金規(guī)模不低于5000萬元,風險容忍度不低于50%。

2.投資入孵企業(yè)數(shù)量:**家;

1-5年:**家,分年度分別列出。

3.投資入孵企業(yè)金額:**萬元;

1-5年:**萬元,分年度分別列出。

4.孵化器對基金投向須具備一票否決權。

1)本指標為扣分項,若不符合,“科技金融能力”當年整項不得分。

2)5分,滿分指標為30家。

3)15分,滿分指標為5000萬元。

4)本指標為扣分項,若不符合,“科技金融能力”當年整項不得分。

基金設立應于前2年內完成。

四、產(chǎn)業(yè)融通能力(15分)

幫助孵化企業(yè)融入產(chǎn)業(yè)鏈情況。

幫助企業(yè)解決下游場景、市場拓展需求數(shù)量:**項;

1-5年:**項,分年度分別列出。

15分,滿分指標為50項。

須相關企業(yè)提供詳細需求及解決過程蓋章說明、企業(yè)產(chǎn)品應用或銷售相關證明材料。

五、區(qū)域帶動能力(15分)

1.畢業(yè)企業(yè)持續(xù)服務率;

4年時,畢業(yè)企業(yè)持續(xù)服務率**%;

5年時,畢業(yè)企業(yè)持續(xù)服務率**%。

2.屬地發(fā)展貢獻度。

4年時,屬地發(fā)展貢獻度**%;

5年時,屬地發(fā)展貢獻度**%。

1)10分,滿分指標為100%。

2)5分,滿分指標為90%。

3年不考核此項指標,視為滿分。

六、經(jīng)費投入和使用情況(5分)

經(jīng)費投入和使用情況。

1.每年獲得的財政 資金須用于孵化器建設運營。

2.每年孵化器自有資金投入量不低于各級財政資金支持金額。

1)5分。

2)本指標為控制項,若不符合,當年度考核不合格。

通過列明相關資金使用方向及使用量的審計報告確定。


 

打分說明:企業(yè)單項實際得分=當年實際完成指標/當年指標額*分值(當年實際完成指標>當年指標額時,當年實際完成指標/當年指標額=1,超出部分可計入下一年考核指標)

 

以上就是小編將為大家具體講解的內容,希望會對大家有個幫助!

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