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2024年四川省先進制造業集群申報條件程序和培育管理

作者: 編輯: 來源: 發布日期: 2024.06.20

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先進制造業集群是指在一定區域內,基于先進技術、工藝和產業領域,產業鏈上緊密關聯的企業、科研院所、機構、促進組織等,通過協同創新與相互合作形成的產業組織形態,是產業分工深化和集聚發展的高級形式。

申報條件

省級先進制造業集群分四類進行申報,需滿足以下條件:

(一)主導類集群。主導產業形成較大的產業規模、占比較高,集群規模以上工業企業數量、營業收入、市場占有率等方面具有明顯優勢,形成一批優勢產品,本地配套率達到較高水平,對地方經濟增長起到主導和支撐作用,具有較強擴散效應和帶動增長潛力。

(二)特色類集群。在地域特色、資源稟賦、生產組織、市場占有、發展潛力等方面具有明顯優勢,在國內同行業具備較強競爭力,形成一批產品知名品牌或區域特色“產業名片”,擁有國際國內有影響力的龍頭企業,有較強的產業鏈話語權和帶動作用。

(三)韌鏈類集群。圍繞重點產業鏈高質量發展、產業基礎再造、重大技術裝備攻關等強鏈延鏈補鏈關鍵領域,積極承擔國家、省級重大項目,擁有行業領軍人才和一批創新人才,產業鏈完整性、安全性、先進性等方面具備一定優勢,供應鏈與“雙循環”新發展格局相適配。

(四)新質類集群。符合新質生產力發展要求,體現綠色生產力本底,主要聚焦新興產業和未來產業,具有高科技、高效能、高質量特征,擁有科技領軍人才和若干創新創業團隊,規模以上工業企業研發投入強度、產學研協同創新能力等方面具有明顯優勢,具備較強的技術成果轉化能力,技術革命性突破和產業深度創新發展成效明顯,開發打造多元化應用場景形成一定規模,具有較好成長空間和引領未來發展潛力。

申報以上四類集群需同時滿足以下基本條件:

(一)符合高質量發展要求。符合國家提升制造業競爭力戰略方向,屬于我省六大優勢產業領域,具有產業發展所需先進制造能力和融合發展能力,在創新、協調、綠色、開放、共享發展方面具備較好基礎和良好前景。

(二)具有集聚集約優勢。產業發展規劃目標明確,有相對集聚的產業空間布局,核心區域土地利用集約、畝均效益較高,聚集一批優質企業,擁有國家級和省級相關領域創新平臺,資源、資金、信息、技術、人才等要素匯聚。

(三)競爭實力較強。產業規模、市場份額、技術水平、協作配套等方面在國際國內具有競爭力和影響力,正在實施或儲備一批產業技術攻關和產業化重點項目,對全省行業發展具有較強支撐帶動作用。

(四)產業鏈供應鏈相對完備。大中小企業產供銷、融通創新、要素資源共享等方面協同較好,至少擁有1家國內領先或有話語權的龍頭企業和若干優勢企業,擁有一批上市企業、專精特新中小企業、專精特新“小巨人”、制造業單項冠軍、國家級高新技術企業和創新型中小企業等。

(五)產業生態良好。集群所在地政府部門在政策保障、推進機制、產業規劃等方面措施明確,集群促進組織、科研機構、行業協會、聯盟等社會組織發揮作用明顯。建設有服務于產業發展的優質承載園區,在物流、金融、商貿等方面有較好的產業鏈協作配套體系,構建了科技服務、工業設計、檢測認證、知識產權、管理咨詢、法律服務等公共服務體系。擁有良好營商環境,積極參與國際合作機制或交流活動。

(六)集群內企業近三年未發生特別重大、重大生產安全事故,特別重大、重大突發環境事件。

申報程序

省級先進制造業集群培育名單按以下程序申報:

(一)提出申請。各市(州)經濟和信息化主管部門填寫申報材料并報當地政府審核同意,向經濟和信息化廳提交申報材料??缧姓^的集群,由其牽頭申報市(州)提交申報材料。

(二)評審答辯。經濟和信息化廳組織對申報材料進行審查,確定現場答辯名單,組織相關行業專家等進行評審,根據評審結果擬定省級先進制造業集群建議名單。

(三)公示發布。省級先進制造業集群建議名單公示無異議后,經經濟和信息化廳黨組會審定,向社會公開發布。

推薦參加創建國家級先進制造業集群的,原則上從省級先進制造業集群中產生。

培育管理

對納入培育的省級先進制造業集群,通過賽馬機制遴選優勝,按六大優勢產業提質倍增等政策,省級工業發展資金給予激勵支持,用于支持集群公共服務平臺建設、大中小企業協同配套項目、公共服務活動等,支持內容不重復安排已獲得省級專項資金的項目。發揮省級政府產業投資引導基金、國資(國企)等各類基金引導撬動作用,帶動更多社會資本支持集群建設,協調銀行業金融機構精準對接集群內企業融資需求。

對納入培育的省級先進制造業集群,其所在地要擔負起培育提升的主體責任。市(州)經濟和信息化主管部門要建立工作推進協調機制,出臺專項行動方案,推動優質資源要素向集群匯聚,對集群企業項目申報、平臺創建、認定評選、政策扶持等方面給予重點支持。鼓勵地方配套設立專項支持資金,形成政策疊加效應。

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